Мы принимаем для публикации материалы (статьи из СМИ, служебные документы, заявления в прокуратуру и т.п.) о работе Мэра и людей, имеющих к нему непосредственное отношение. Надеемся, что в худшем случае гражданин Мигуля Александр Анатольевич, 1961 года рождения, проиграет мэрские выборы. В лучшем, его всё-таки снимут или он предстанет перед судом.
Свои материалы вы можете присылать по адресу: bezmiguli@gmail.com
Мы, жители 100-квартирного дома по улице Политехнической, 30, города Благовещенска, обращаемся к Вам с просьбой приостановить Постановление мэра города, согласно которому участокдетскои площадки в нашем дворе отдан под строительство гаража (без согласия жильцов дома).
Детская площадка существует с момента сдачи дома в эксплуатацию, т.е. с 1972 года и отражена в генеральном плане. Со временем площадка устарела, и жители решили её возродить. В июне этого года на средства от выигранного муниципального гранта и собственных вложений жильцов была построена красивая детская площадка, куда приходят играть дети из пяти близлежащих домов.
13 сентября на подъездах нашего дома появилось объявление о том, что мы, жители дома, должны в пятидневный срок снести данную площадку, на месте которой будет построен типовой гараж (номер и дата Постановления мэра не указаны). Свою фамилию будущий владелец также скрыл, наблюдая при этом, как всё лето соседи благоустраивали площадку (сажали цветы, красили, рисовали).
Удивляет и то, что мэр города одной рукой подписывает Постановление по благоустройству дворов и детских площадок, а другой - разрушает их, разрешая строить на площадках гаражи.
Мы расцениваем это, как издевательство над нами. Кроме того, жители, имеющие прерогативу, т.е. репрессированные, инвалиды 1-2 групп, участники ВОВ ранее обращались в мэрию по поводу строительства гаражей во дворе дома, но получили отказ.
Просим прекратить этот беспредел, который творит господин мэр, кстати, в объявленный Президентом РФ «Год семьи».
От имени жителей дома Светлана Ивановна КУМСКОВА
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
В последнее время закрома нашей малой Родины в виде городского бюджета неплохо пополняются. Администрация Благовещенска, использующая мощный информационный ресурс из нескольких печатных и телевизионных средств массовой информации, преподносит этот факт как результат собственных заслуг.
На самом деле произошло исключительно благоприятное стечение обстоятельств. Александру Мигуле просто здорово подфартило. Накануне его восшествия на городской престол в РФ был принят Федеральный закон № 131. В отличие от сельских поселений, у которых были отобраны все весомые налоги, города получили возможность увеличить свой бюджет в несколько раз. Кроме того, в последнее время правительство РФ стало финансировать федеральные программы, в городскую казну в связи с этим поступают целевые субсидии. А что делает городская администрация для пополнения бюджета? Продает имущество города в частные руки - что-то законно, что-то незаконно. И если не будет вливаний из федерального центра и не останется имущества у города, которое можно продать -все, наступит крах и финансовый голод.
Городская администрация часто путает бюджет города и личный карман. Кому-то почему-то «прощаются» бюджетные долги, отдельным фирмам и предприятиям делаются дорогие «подарки». Особенно странно это наблюдать на некоторых муниципальных предприятиях. Согласно отчету контрольно-счетной палаты, в 2007 году в городской бюджет не поступило более 10,8 миллиона рублей от МП «Жилсервис», которые были собраны с населения за найм жилых помещений. При этом городской бюджет выделил данному предприятию более 64 миллионов. Депутаты Сергей Молин, Игорь Чеглаков, Эдуард Хасаншин, Кирилл Зимин были возмущены этим фактом и настаивали на передаче материалов по «Жилсервису» в следственные органы. Но каково же было удивление депутатов, когда муниципальному предприятию «Жилсервис», порядком задолжавшему в казну, в 2008 году мэр выделяет еще 5 миллионов рублей. И сам мэр, и верноподданные ему депутаты вроде как «забыли» о прошло годних долгах этого предприятия. В бюрократическо-чиновничьем сообществе никого не удивляет тот факт, что по актам КСП предприятие «Жилсервис» допустило нарушений на сумму более 100 миллионов рублей. Администрация «не хочет» этого замечать, а следственные органы тоже как-то не торопятся проявлять расторопность по возбуждению уголовных дел в отношении нарушителей финансовой дисциплины и Закона. Можно сказать и по-другому: создается впечатление, что специально затягивают время, чтобы под намеча ющеися реорганизацией похоронить многочисленные нарушения.
Другое МП - ГУКС под управлением господина Лабзина за девять месяцев 2007 года облегчило городской бюджет на 18 миллионов 759 тысяч рублей.
Именно столько составили убытки предприятия. В бюджет также не поступили отчисления от прибыли в сумме 1,7 миллиона рублей, от продажи имущества не перечислено 1,3 миллиона, за аренду земли - 6,9 миллиона. Внушительная сумма, не так ли? За «достижения» мэр города А.А. Мигуля переводит господина Лабзина на другое предприятие - МП УКС (Управление капитального строительства). Надо сказать, и на новой должности тот не ударил в грязь лицом - по результатам проверки КСП убытки предприятия составили 18 миллионов 543 тысячи рублей.
Господин Лабзин является членом коллегии при мэре, и на выборах 2 декабря 2007 года рвался в депутаты городской Думы при полной поддержке градоначальника. Рассказывая людям, как они развивают город и вверенные предприятия, они в первую очередь не забывают о себе. Лабзин разъезжает на супердорогом джипе. Какое же довольствие мэр ему назначил? И за какие заслуги так холит и лелеет?
Другое предприятие, МП «Автоколонна -1275», тоже возглавляет близкий к мэру человек господин Архипов. Поданным проверки КСП за прошлый год здесь выявлено нарушений на сумму более 130 миллионов рублей. Это нецелевое расходование средств, передача имущества в аренду частным фирмам, открытие семи ООО, от которых «нужные люди» получали неплохой доход. Еще одного фигуранта, Яценко, мэр города переводит на повышение в МП «Горсвет» и протаскивает в депутаты городской Думы в марте 2008 года после неудачной попытки в декабре 2007 года. А господин Архипов является депутатом гордумы и тоже «ездит на такси в булочную» (то есть на джипе). МП «Автоколонна-1275» получает львиную долю средств из бюджета разных уровней. При этом, допуская многомиллионные махинации, организовывают митинги в знак протеста невыплаты компенсации областной администрацией по льготным перевозкам.
Господин Яценко - депутат гордумы и директор МП «Горсвет», продолжает действовать в том же духе, как он действовал в автоколонне, то есть организовал ООО «Горсвет», где получает доход.
Мэр города и часть депутатов промэрской ориентации во главе с председателем городской Думы господином Левицким яро отстаивают тайны отдельных подразделений, а именно: МП «ГСТК», МП «Горсвет», Комитет по управлению имуществом города.
Мы все слышали, как прекрасно работает ГСТК. А вы заходили на рынки в микрорайоне? Видели, в каких условиях приходится работать предпринимателям города, а населению - делать покупки? Где совесть у господина Ванина? В 2004 году на рынках стояли кондиционеры, но с приходом команды «реформаторов» они куда-то исчезли. Предприниматели платят огромные суммы за аренду, а у руководства ГСТК почему-то нет возможности создать нормальные условия для людей - как для тех, кто продает, так и для тех, кто покупает.
В статье показана лишь верхушка айсберга (ценой в 20 миллионов разбазаренных неизвестно куда денег и финансовых нарушений на сумму более 240 миллионов казенных рублей). Так не пора ли спросить за это с работодателя? Это что, нормальное явление, когда мэр города «не замечает» грубых нарушений законодательства РФ со стороны верноподданных подчиненных? Может быть, у нас законы изменились? Или многомиллионные суммы для городского бюджета несущественны? Ведь на стариков, медиков, детей, на ремонт домов, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, замену лифтового хозяйства денег по-прежнему не хватает.
Если наш градоначальник будет и дальше позволять себе царские замашки - одних казнить за три копейки, а других миловать за разворованные миллионы, толку не будет. Вернитесь, господин Мигуля, с высоты на землю, перечитайте свои обещания жителям города Благовещенска. Бюджет города - это не ваш личный карман. Думаю, что и правоохранительным органам пора уже вспомнить, что государство доверило им защищать Конституцию и Законы исключительно в народных интересах.
Дмитрий АВЕРИН
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
15 сентября 2008 года в Москве состоялось заседание Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Президиум Генерального совета партии рассмотрел вопрос об исполнении пункта 2 Решения Президиума Генсовета «Единой России» от 16.07.2008 «О повышении качества кадровой работы и требованиях неукоснительного соблюдения уставных норм в части, касающейся привлечения к партийной ответственности членов партии, дискредитирующих ее своими действиями или наносящих ей политический ущерб». Было принято решение:
Указать Секретарям Региональных политических советов - Амурского (Н.Н.Швец), Приморского (П.С.Савчук) и Свердловского (А.Ю. Левин) региональных отделений партии на упущения в работе по повышению качества кадровой работы и неукоснительному соблюдению уставных норм в части, касающейся привлечения к партийной ответственности членов партии, дискредитирующих ее своими действиями или наносящих ей политический ущерб.
Обратить внимание Региональных политических советов региональных отделений партии на необходимость системной работы по укреплению партийной дисциплины, обеспечению неукоснительного соблюдения уставных норм членами партии, исключению в профессиональной и общественно-политической деятельности членов партии действий, дискредитирующих партию либо наносящих ей политический ущерб. Напомним, что 14 июля большинством голосов Благовещенский городской политсовет «Единой России» лишил Александра Мигулю партбилета. Тогда градоначальника обвинили в нарушении устава и дискредитации партии, назвав «некорректными» и «обидными» публичные высказывания Мигули в адрес городского политсовета.
Мэр с таким решением не согласился и заявил, что свое исключение будет оспаривать в региональном политсовете, куда и написал жалобу 16 июля. Статья 4.3.4. Устава партии гласит: «...Заявление о восстановлении членства в партии рассматривается соответствующими партийными органами в срок не более двух месяцев со дня его поступления». Согласно букве Устава можно сделать вывод о том, что решение городского политсовета об исключении А. Мигули из членов партии «Единая Россия» вступило в законную силу.
(Использована информация с официального сайта партии «Единая Россия»)
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
На имя помощника депутата Государственной Думы, депутата городской Думы Игоря Александровича Чеглакова поступает немало письменных обращений граждан. Одно из них, предлагаемое вниманию читателей газеты, привлекло неравнодушием к проблемам общества, активной жизненной позицией автора. Галина Михайловна Леликова - человек образованный, много лет работала экономистом на высоких должностях. Публикуем ее письмо с незначительными сокращениями.
Самыми уважаемыми людьми в северном поселке, где я выросла, всегда были учителя и участковый фельдшер. Трепетное отношение к людям этих профессий я пронесла через всю жизнь. Больно, что сегодня многие честные и порядочные врачи вынуждены балансировать между больными и чиновниками лечебных учреждений и городской администрации. 11ослсднис, мотивируя свои доводы ограниченностью финансирования, негласно «рекомендуют» медикам экономить за счет исключения тех или иных этапов обследования, что, естественно, сказывается на качестве диагностики и лечения.
Во всех проблемах медицины администрация города Благовещенска винит обычно не себя, а «плохого дядю». До весны 2007 года «плохим дядей» называли федеральный центр, теперь эту роль отвели областной администрации.
Побывала я как-то на одном из публичных слушании по рассмотрению бюджета Благовещенска на очередной финансовый год. Выслушала выступления всех руководителей департаментов и управлений. Сплошной «плач Ярославны», и ни одного конструктивного предложения! Попыталась задать вопрос - не позволили. Оказывается, надо записаться заранее, а в заявке указать тему выступления и свои предложения. Вот и осталась я при своей невыраженной гражданской позиции, так как по наивности полагала, что задавать вопросы по существу, которые обычно возникают при прослушивании докладчика, дозволяется без предварительной записи. Что касается выступления, то какие можно дать предложения по проекту бюджета, который опубликован без экономической классификации расходов и аналитической записки? Одни голые цифры.
А спросить я хотела об одном - почему для «себя, любимых» деньги у чиновников всегда находятся, а на решение вопросов, жизненно важных для большинства населения, финансирования хронически не хватает? За последние несколько лет стоимость публичных услуг, оказываемых населению городской администрацией и ее структурными единицами, увеличилась примерно в 4-5 раз, а расходы на содержание чиновников за этот же период возросли в 8-9 раз.
Итак, вернемся к началу статьи. В одном из недавних номеров газеты «Благовещенск» было сказано: «Городскую медицину лечат правильно». С таким утверждением я категорически не согласна. Уж больно лечение показушное, однобокое. «Лечат» то, что на виду, забывая о главном.
Вот, например, недавно наконец-то отремонтировали детскую городскую больницу. Заботливыми руками ее персонала создан уютный детский городок. В целом обновление заметно, но... вторые рамы в ряде оконных проемов больницы не покрашены, с облупившейся краской. Между рамами - слой многолетней грязи. Тыльная сторона здания неприглядная, обшарпанная. И повышенная загазованность и запыленность территории больницы, о чем много говорят, никуда не исчезли - рядом проходит дорога, являющаяся артерией для большегрузных автомобилей. Да и расположенная поблизости ТЭЦ вносит свою не самую лучшую лепту в здоровье маленьких благовещенцев. Не место там для детской больницы, и нужно, наверное, как-то решать этот вопрос. Крайне необходим в этом районе пешеходный переход или светофор. При такой интенсивности движения мамы с малышами постоянно рискуют, перебегая улицу к остановке автобуса.
В поликлинике на КПП тоже проведен косметический ремонт, а крыло, где находится администрация, удостоилось капитального. Еще и дверью отгородились. Наверное, чтобы больные понапрасну не беспокоили. Когда я попыталась проникнуть за дверь, вышедшая навстречу работница в белом халате неприветливо поинтересовалась, что мне здесь надо. Так и не удалось узнать у заведующей поликлиникой, когда, наконец, отремонтируют весы в кабинете эндокринолога, которые сломались полгода назад. Из-за этого врач лишен возможности контролировать вес больных диабетом и другими эндокринными заболеваниями.
В 1996 году постановлением Правительства РФ были установлены порядок и условия предоставления платных медицинских услуг дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи лечебно-профилактического учреждения. Утверждены стандарты медицинской помощи больным с теми или иными заболеваниями. В них приведен перечень всех методов и видов обследования, необходимых для постановки окончательного диагноза и лечения. Заметьте, платными должны быть только дополнительные услуги, предоставляемые сверх предусмотренных стандартами. Но чиновники поставили больных в такие условия, что для получения своевременного лечения они вынуждены проходить платное обследование. Ждать своей «бесплатной очереди» полтора-два месяца в некоторых случаях в буквальном смысле смерти подобно.
Стандарты медицинской помощи не соблюдаются в Благовещенске давно, а в последние три года положение еще усугубилось. В таких условиях ошибки врачей неизбежны, хотя, надо сказать, чаще это их беда, а не вина.
Вот простой пример. Терапевт дает мне направление на исследование крови и мочи на амилазу, а также на общий клинический анализ крови. Так как препарата для исследования амилазы в клинике неоказалось, прошу заведующую отделением дать направление в 3-ю поликлинику. Она отказывает, говорит, что достаточно исследовать только кровь. При общеклиническом анализе из 16 позиций лаборант исследовал только 4. На вопрос, почему, последовал незамысловатый ответ: «Не ваше дело!» Получается, что решение, какие показатели исследовать, принимает не лечащий врач, а заведующая отделением и лаборант.
В течение двух лет эндокринолог ни разу не отправила меня на исследование гормонов щитовидной железы и антител, хотя это предусмотрено стандартами бесплатной медицинской помощи. Пришлось делать за свой счет. А в направлении на УЗИ в 3-ю городскую больницу врач написала, какую сумму с меня надо взять, хотя все должны были сделать бесплатно. В 3-й городской больнице посмотрели диагноз и сказали, чтобы я зря не тратила деньги на простое УЗИ, так как при моем заболевании необходимо УЗИ с ЦДК. Посоветовали обследоваться в одной из частных клиник - дешевле обойдется. (Действительно, с декабря 2004 года расценки на платные медицинские услуги в муниципальных медучреждениях выросли в среднем в 1,5-3 раза, а на ряд наиболее востребованных - почти в 4 раза, превысив стоимость аналогичных услуг в частных клиниках. Например, анализ на гомоны.)
Примеры можно приводить бесконечно. Описание подобных ситуаций займет слишком много места. Я хочу подчеркнуть, что попадала в них с 2006 года, то есть в период, когда Правительство в рамках национальных проектов начало перечислять немалые финансовые средства в регионы и муниципалитеты.
Все лечебные учреждения, которые я называла выше, подведомственны городской администрации.
Совершенно другое отношение к людям в областной больнице. Когда я проходила стационарное лечение в эндокринологическом отделении, мне были назначены все необходимые виды обследования. И врачи, и медсестры вежливы, внимательны ко всем, независимо от социального положения. Чувствовалось их искреннее желание найти истинную причину недугов и помочь, насколько это возможно. Мы, пациенты, были искренне благодарны персоналу за это.
Так «дядя» ли виноват в проблемах городской медицины?
* * *
ИГОРЬ ЧЕГЛАКОВ,
депутат городской Думы Благовещенска:
Нареканий на медицинское обслуживание от жителей Благовещенска в депутатской почте немало, как, впрочем, и жалоб на другие темы. Главное состоит не в том, что обращения граждан остаются без ответа, а в том, что их фамилии администрация города заносит в «черные списки». После этого решить свои проблемы людям становится ещё сложнее, а часто и вовсе невозможно.
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
В Благовещенске проходит большой «звездный» прием -шестой открытый кинофестиваль «Амурская осень». В очередной раз на виду у восторженной публики по красной дорожке прошлись народные, заслуженные, телесериальные актеры вместе с продюсерами и критиками российского кино. Гала-концерты, встречи со зрителями, антрепризные спектакли, пресс-конференции - всё вызывает у амурчан искренний интерес.
В этот раз искупаться в народной любви и лучах славы смогут Георгий Тараторкин, Наталья Фатеева, Валентина Талызина, Сергей Безруков, Марина Яковлева, Вера Глаголева, Ииар Калмыиып, Наталья Селезнева, Зинаида Кириенко, Лидия Федосесчза-Шукшина, Ольга Кабо и многие другие. Шквал аплодисментов сорвали ведущие гала-концерта Нелли Уварова (Катя из сериала «Не родись красивой») и Андрей Андреев, исполняющий роль Тео Ипсиланти в сериале «Женщина без прошлого».
Принято считать, что кинофорум поднимает престиж Приамурья. Нам хочется так думать: ведь все так красиво, празднично, организованно... В своих интервью местным СМИ актеры говорят в основном о работе, о новых творческих планах, о красоте амурской природы, многое из своих впечатлений оставляя при себе. Не пристало народным кумирам опускаться до мелочей, связывать своё звездное имя с бренным и суетным.
Журналисты в этом плане -народ более общительный и, так сказать, более приземленный. На кинофорум приехали представители «Независимой газеты», «Комсомольской правды», «Вечерней Москвы», газеты «Труд», еженедельников «Мир новостей», «Теленеделя», журналов «ТВ-парк», «Отдохни!» и других.
Мария из «Мира новостей» охотно делится своими впечатлениями о происходящем. Первое, что она отметила для себя - наш «странный» климат. Воздух очень влажный, а солнце при этом ослепительное.
Мария была на многих кинофестивалях в городах России и ближнего зарубежья. У неё сразу же сложилось впечатление, что в городе на Амуре «дышится легче». Но, по её признанию, «очень заметен сильный отрыв от столицы, резко бросается в глаза масса мелких отличий, непривычных и парадоксальных. «Советский» дух чувствуется везде. Вам сложно живется, но, наверное, нужно мириться с особыми условиями «местного формата».
Москвичей и в этот раз поселили в гостинице «Зея», хотя накануне ньшешнего кинофорума ходило много разговоров о том, что открытие «Амурской осени» будет совмещено с вводом в эксплуатацию помпезного гостинично-развлекательного центра «Азия». С «Азией» вообще получился казус. Городская администрация неоднократно заявляла в официальном порядке о намерении сдать этот объект ко Дню города. По каким-то объективным причинам планы сорвались. А теперь, по слухам, мэр города Александр Мигуля намеренно «притормозил» новоселье, чтобы в очередной раз по-крупному досадить губернатору Николаю Колесову. Вот и получилось, что «Зея» предстала перед высокими гостями не в самом лучшем виде. И гости это заметили.
«Я не видела всех номеров гостиницы, - говорит Мария, но, конечно, бросается в глаза несоответствие заявленному уровню. Благо, что оконные рамы более-менее нормально открываются и сантехника не сломана. Главное - чисто».
А вот с питанием, по словам московской журналистки, «не очень». В гостинице абсолютно «советская столовая, как-то глупо выкрашенная, с отваливающимися фрагментами плитки на потолке». Бывает, предлагаются такие блюда, которые вполне могут вызвать несварение желудка. В одном из ночных клубов изысканной «звездной» публике предложили... бананы, завернутые в ветчину. «Мы испытали гастрономический шок!» - смеётся Мария.
Впрочем, бытовые неурядицы лично для себя она компенсирует хорошей компанией. В этом году журналистов не очень много - около 20 человек вместе со съемочными группами и фотокорреспондентами. Актерский цвет российской масс-культуры, сливаясь с режиссерами и «акулами пера», представляет собой интересное сочетание таланта, юмора и приподнятого настроения.
Марии повезло, другого такого момента в журналистской биографии может и не представиться. Между прочим, в столовой она сидит рядом с Андреем Андреевым, его герой из сериала «Женщина из прошлого» покорил сердца многих амурчанок. Актер и в жизни во многом похож на благородного грека Теодора Ипсиланти. Это «приятный человек, с деликатными манерами и хорошим чувством юмора, абсолютно демократичный».
...Герои, которыми мы восхищаемся на экране, материализовались на амурской земле. И очень жаль, что руководство Благовещенска не реализовало возможность встретить их более достойно. Ведь эта возможность у администрации города была.
ИннаСТРЕЛЬЦОВА
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
В прошлом номере нашей газеты была опубликована статья «Новостройки Благовещенска превратились в поле битвы». В ней шла речь о том, что китайская компания «Хуафу» возводит в центре города многоэтажный жилой дом, не имея для этого юридических оснований - в первую очередь, разрешения на строительство, которое выдает муниципалитет. На стройплощадке находится двухквартирный жилой дом. Одну его половину ООО КСК «Хуафу» выкупила у бывших собственников, а в другой вынуждена жить семья Глобиных. Она не из малочисленных - муж с женой, двое их взрослых детей со своими семьями. Застройщику не хочется раскошеливаться на обеспечение Глобиных жильем по социальным нормам. Поэтому по отношению к ним, владельцам второй половины дома по ул. Шевченко, 95А, ведется активная «строительная война» со всеми ее приемами - осадой «противника», демаршем запугивания, демонстрацией «боевой мощи» в виде работающих в котловане, вырытом в нескольких метрах от жилища, сваебойной машины, подъемного крана, бульдозеров и другой строительной техники.
Психологическое воздействие на собственников ставшего камнем преткновения жилья оказывается в полном соответствии с их «осадным положением». Выкупленная компанией «Хуафу» половина дома разрушена, внутриквартальные дороги перекопаны. Предпринимаются постоянные попытки расширить котлован за счет уничтожения последнего подъездного пути к останкам жилого строения, где продолжает отчаянно бороться за свои человеческие и жилищные права рядовая благовещенская семья. На их месте может оказаться любой из нас, если, упаси Господь, застройщик положит глаз на очередной аппетитный участок. Ведь о сносе ветхого и аварийного жилья, согласно генеральному плану градостроительства, речи не идет - дом Глобиных еще год назад был крепким жильем.
Ситуация хорошо известна всем «соответствующим органам» города, но терпящим бедствие людям от этого не легче. Реальные действия для восстановления бесцеремонно нарушенных прав семьи и разрешения ситуации в пользу граждан Российской Федерации предпринимает генеральный директор ООО «Защита права», представитель семьи Глобиных Марат МКРТЧЯН. Предлагаем вниманию читателей эксклюзивное интервью с Маратом МКРТЧЯНОМ на тему, о которой говорит сегодня весь город.
- Марат Ралменович, как вы оцениваете позицию администрации Благовещенска в данном вопросе
- Убежден, что она однозначно неправильная. Все доводы градоначальника в противовес самоуправству «Хуафу», обнародованные им на недавнем «круглом столе» в «Амурской правде», где я тоже присутствовал в числе приглашенных, сводятся к тому, что город «должен развиваться, застраиваться, и он будет застраиваться». Кто бы спорил? Развитие всегда радует. Но вопрос совсем в другом: почему китайская компания строит многоэтажку без разрешения, и грубо нарушает права граждан, имеющих несчастье жить в зоне застройки?
- Что собой представляет такое разрешение?
- В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Одним из главных условий получения разрешения является решение о предоставлении земельного участка под строительство (ст.31 Земельного кодекса РФ), для чего требуется предварительное согласование места размещения объекта.
В рассматриваемом случае ООО КСК «Хуафу» не может и не сможет получить положительное решение о предварительном согласовании, поскольку часть данного земельного участка, расположенная под домом № 95 литер А1 и придомовая территория ранее уже были предоставлены для индивидуального жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства, что в соответствии с Земельным кодексом является основанием для отказа в выдаче разрешения.
- Но тем не менее строительство на виду у всего города идет полным ходом!
- Идет, увы, несмотря на меры административного воздействия в виде штрафных санкций, несмотря на решение городского суда от 19 августа 2008 года, которым компании «Хуафу» в течение 30 дней было запрещено использование строительного крана. У нас есть видеоматериалы, показания свидетелей, подтверждающие, что все эти запреты игнорируются. В сложившейся ситуации освободить земельный участок ООО КСК «Хуафу» может только в одном случае -если снесет дом Глобиных. Именно в этом направлении и предпринимаются действия: нужно добиться, чтобы дом рухнул. Тогда его владельцы не выдержат и съедут сами, согласившись на любые условия.
- Такое поведение иностранцев невозможно объяснить. Это что же получается? Любой «денежный мешок» из наших сограждан завтра поедет в сопредельное государство, подберет себе в центре современного города зеленый уголок по вкусу и начнет рыть котлован, разрушая все, что ему мешает? А местные власти, безучастно наблюдая за страданиями своих подданных, будут ходить вокруг да около и протягивать агрессивному застройщику бумажки со штрафом?
- Знаете, мы обратились с заявлениями практически во все контролирующие и надзорные органы государственной власти Амурской области, которые обязаны адекватно реагировать на ведение незаконного строительства, защищать права и свободы граждан Российской Федерации. Но, к сожалению, ожидаемых закономерных действий не дождались - отовсюду, в том числе из прокуратуры, пришли ответы, которые можно смело назвать отписками.
На «круглом столе» в «Амурской правде» я был поражен тем, как независимо и спокойно держался генеральный директор компании «Хуафу». Он просто излучал уверенность, что ему за нарушения наших законов все равно «ничего не будет». Он явился в сопровождении двух адвокатов (наших, кстати, амурчан), один из которых без зазрения совести заявил, что семья Глобиных требует с застройщика 38 миллионов рублей. От возмущения Геннадия Глобина чуть удар не хватил, потому что на самом деле эта сумма в разы меньше. Лишнего семья не просит - только то, что положено по российскому жилищному законодательству.
- И все же не совсем понятно, почему судьба Глобиных не была решена на первоначальном этапе, когда строительство многоэтажного жилого дома в этом квартале города только обсуждалось? О них, что, вообще никто не думал?
- В Постановлении мэра города А.А. Мигули от 3 марта № 623 ООО КСК «Хуафу» разрешена разработка проекта планировки и межевания территории 170 квартала города, в которую входит также земельный участок, занятый домом Глобиных, и прилегающая придомовая территория. Пунктом 5 Постановления установлено, что строительная фирма должна урегулировать все вопросы, касающиеся проведения работ по формированию земельного участка под застройку. Но, как видим, до сих пор правоотношения с собственниками не урегулированы. Прекрасно зная об этом, мэр на все происходящее закрывает глаза.
- Согласно Конституции РФ, первостепенной задачей любого должностного лица является соблюдение прав и свобод граждан. Мэр города давал благовещенцам торжественную клятву. Выбирая главу местного самоуправления, люди пребывали в уверенности, что он будет не только руководить хозяйственной деятельностью, но и отстаивать их насущные интересы. Так?
- Конечно, так. Что касается хозяйственно-экономической деятельности, то город, разумеется, должен строиться. Но не за счет нарушения законных прав граждан. И уж тем более - не за счет их жизней и здоровья.
- И второе. Если для всех строительных организаций города существует определенный порядок для получения разрешении, и нарушать его не позволяется никому, то почему такое странное исключение делается для ООО КСК «Хуафу»? Закон и право должны быть едиными для всех.
Я располагаю решением городского суда от 28 января 2008 года, из которого следует, что администрация города Благовещенска и Амурская природоохранная прокуратура выходили в судебную инстанцию с иском «в интересах неопределенного круга лиц» по факту незаконного строительства пристройки по улице Амурской, 133 (магазин «Ермак»). Строительство велось без разрешения. Администрация, жестко отстаивая свою позицию, суд выиграла, получила исполнительный лист о сносе этого помещения как незаконно пристроенного, хотя в том случае вокруг пристройки не было ни пострадавших жителей, ни большого прилегающего участка. Только «интересы неопределенного круга лиц». И они были мэрией соблюдены.
- Закон не имеет двойных стандартов. Что мешает мэрии выйти в суд с таким же иском в отношении незаконного строительства, которое ведет компания «Хуафу», и защитить от произвола семью Глобиных?
Ничто не мешает, кроме заинтересованности администрации города и лично самого градоначальника в продолжении строительства, пусть оно хоть трижды незаконное. Это ведь видно невооруженным глазом.
- Судите сами - мы пишем обращения во все инстанции, подключаем СМИ, которые принимают сторону «маленького человека», страдающего в больших строительных войнах Благовещенска и публикуют откровенно возмущенные статьи, вызывающие большой общественный резонанс. Суд выносит решение о запрете на применение строительной техники на стройплощадке. Ну и что? «Хуафу» ничем не прошибешь - строители как делали то, что им надо, так и делают. Мэр города всячески потакает китайской компании.
Даже на открытом «круглом столе» в областной газете он предъявил претензии не фирме «Хуафу» и ее руководителю, а попытался «приструнить» Геннадия Глобина: мол, сговорчивее надо быть с застройщиком, идти на уступки... Ради каких таких высоких идеалов семья должна приносить в жертву свои насущные интересы?
- Марат Ралменович, вы известны своей гражданской смелостью и принципиальностью, которые вызывают уважение и служат надеждой для многих отчаявшихся найти справедливость людей. Вот и права Глобиных вы активно и публично отстаиваете. Какое завершение, по вашему мнению, получит сложная ситуация?
- В данном конкретном случае я как правозащитник стараюсь сделать все возможное, чтобы мои подзащитные получили и то, что им полагается по закону, и материальную компенсацию за причиненный ущерб. Но, к сожалению, чтобы добиться исполнения законов в Амурской области, нужно приложить титанические усилия.
Инна СТРЕЛЬЦОВА
«Амур-Регион» №10, сентябрь 2008 года.
Российское информационное агентство "Восток-Медиа" опубликовало на своем сайте материал, посвященный "войне компроматов" в Амурской области. Приводим этот текст полностью.
Кто развязал войну против губернатора Амурской области?
По мнению аналитиков, причина "войны компроматов" кроется в мэре областного центра с сомнительным прошлым.
БЛАГОВЕЩЕНСК. 15 сентября. ВОСТОК-МЕДИА - «Поссорились как-то Александр Анатольевич с Николаем Александровичем…»
Как пишет «ФедералПресс», «такой фразой впору начинать сатирический рассказ, но, увы, она отражает реальную политическую ситуацию в Амурской области. Мэр Благовещенска Александр Анатольевич Мигуля всеми силами пытается дестабилизировать положение в регионе.
В 2004г. он занял кресло градоначальника при поддержке экс-губернатора Приамурья Леонида Короткова. Ту предвыборную кампанию даже видавшие виды политтехнологи называли одной из самых грязных в истории российских выборов. Ее отличало не только откровенное использование фаворитом губернатора административного ресурса, но и неимоверное количество «черного» пиара. Кандидаты поливали друг друга помоями так активно, что жители Благовещенска еще долго испытывали неприязнь к местным газетам и телевидению.
Уже тогда, четыре года назад, было очевидно, что следующие выборы мэра областного центра в 2009г. станут не менее грязными. Только мало кто из амурчан почувствовал тот момент, когда они начались. Все были слишком увлечены лавиной уголовных дел, посыпавшихся этой весной на областных чиновников. Но никто не пытался понять, где находится их источник. Откуда расползаются слухи об отставке губернатора Николая Колесова? Кто сливает в прессу потоки компромата на министров из его команды? Кому выгодно кричать о том, что корабль амурских властей дал течь?
На все эти вопросы существует простой ответ: причина политического кризиса в Амурской области кроется в противостоянии ее губернатора и мэра Благовещенска. Когда Александр Мигуля понял, что Николай Колесов не гарантирует ему поддержку, как его предыдущий покровитель Леонид Коротков, что выборы будут честными и конкурентными, он начал политическую борьбу против областного правительства.
Ее цель была вполне конкретной – уход с должности губернатора Колесова. Судя по всему, мэр сам претендовал на этот пост и проводил соответствующие консультации в полпредстве Президента в ДФО. Впрочем, даже если бы Приамурье возглавил другой человек, ему пришлось бы в течение нескольких месяцев входить в курс дел. Этого времени градоначальнику хватило бы на проведение успешной избирательной кампании, и он сохранил бы контроль над Благовещенском.
В ход пошли те же самые средства, что применялись в 2004г. Сотрудничающие с Мигулей журналисты развязали настоящую информационную войну с Колесовым. Газета, замеченная в тесной дружбе с мэрией, опубликовала разгромную статью о перелете амурских министров на Камчатку за счет областной больницы. Начались проверки, отстранения, аресты, которые сразу, по налаженной схеме, транслировались в региональных и федеральных СМИ. Внимание телезрителей страны было приковано к скандальному спектаклю на тему коррупции в Приамурье, но его режиссер предпочитал оставаться за кадром.
Да и зачем светиться? Большие деньги любят тишину. А то, что суммы, которые «осваивают» чиновники Благовещенска, намного превышают 700 тыс. рублей, поставленные в вину амурским министрам, уже не вызывает сомнений. Проверки, проведенные правоохранительными органами в сфере розничной торговли и применения иностранной рабочей силы, выявили нарушения, которые привели к многомиллионным утечкам из городского бюджета. И это только начало.
Степень «наезда» на губернатора была столь велика, что Николай Колесов был вынужден защищать свое доброе имя перед работодателем – Президентом России. Как известно, он больше месяца находился в командировке, в ходе которой встречался с федеральными министрами, руководителями правоохранительных органов, чиновниками президентской Администрации. В результате Николай Александрович получил одобрение своих действий со стороны Президента России, и естественно, его губернаторскую карьеру ждет продолжение.
Однако в Приамурье за время отсутствия губернатора накопилось немало проблем. И дело не столько в мелких ЧП или сложностях с поставками угля, сколько в управленческом кризисе, который вызван следственными действиями в отношении членов областного правительства.
Удивительно, что ряд СМИ, зависимых от мэра Благовещенска, в этот непростой для региона период бурно смаковали плохие новости. Трудности, с которыми сталкивалась Амурская область, давали им прекрасную возможность лишний раз покритиковать губернатора. Суть информационной кампании, проводимой мэрией, сводится к простому принципу – чем хуже для Приамурья, тем лучше для Александра Мигули. Чем больше в регионе случится неприятностей, тем громче можно будет обвинять во всех смертных грехах Николая Колесова.
На него возлагается ответственность даже за те проблемы, решение которых находится в прямом ведении мэра Благовещенска. Забастовали врачи первой городской больницы – виноват губернатор области. Принятая региональным правительством программа развития здравоохранения «ухудшает действующие условия работников здравоохранения. Мы будем стоять на защите своих работников, и будем стоять до конца», – заявил Александр Мигуля на пресс-конференции, умело «переведя стрелки» с мэрии Благовещенска на областной «белый дом».
В чем же причина таких опасных и затратных интриг благовещенского градоначальника? Мы имеем дело с обычным страхом – страхом лишиться своего высокого поста, потерять политический потенциал, а также источник немалого дохода. А страх всегда вызывает агрессию.
Развитие региона не может строиться на конфликтах. И те чиновники, которые их инициируют, не имеют шансов не только на победу, но и на сохранение своих постов. Такова логика естественного политического отбора».
Кстати, насчет прошлого Александра Мигули также есть много вопросов.
Как пишет Compromat.ru, «Мигуля возглавляет администрацию Благовещенска с 2004 г, но интересные факты в его биографии начинаются намного раньше.
В официальной биографии всё выглядит крайне благообразно и даже с элементами героизма: «Закончил Омский институт железнодорожного транспорта. После окончания института добился получения комсомольской путевки на БАМ. Оттуда в 1984 году был призван в армию, где служил в разведывательном батальоне». Однако не все так просто: по некоторым сведениям, Александр Мигуля в Приамурье попал не совсем добровольно, точнее совсем не добровольно - на принудительные работы. В одном из интервью Мигуля признается: «У меня был инцидент в жизни, в далекой молодости, в 1984 году. Но сегодня нет такой статьи, нет такой судимости». То, что судимость после отбытия наказание погашена – это понятно, а вот с «нет такой статьи» – всё намного интереснее. Не так уж много статей, которые существовали в советском УК и были отменены позднее, да еще таких, по которым полагалось сравнительно мягкое наказание.
Валютные операции мы не рассматриваем – за них давали от 8 и выше, хозяйственных преступлений выпускник ВУЗа совершить не мог технически. Остаются три статьи: «незаконное обучение карате», «спекуляция» и «гомосексуализм». Вряд ли Мигуля настолько тщательно скрывал бы то, что понес наказание за обучение людей боевым искусствам, так что вариантов остается два. Ну что ж, в молодости с людьми разные «инциденты» бывают.
Еще один занятный момент из официальной биографии. Александр Мигуля скромно считает, что «занимает одну из высших государственных должностей», а государственному мужу столь высокого полета положено быть высокоученым. Посему биография его украшена строчкой: «в 2002 году присуждена ученая степень кандидата экономических наук Восточно-европейским отделением Международной Академии наук Сан-Марино». На первый взгляд, перед нами свидетельство того, что кандидатская диссертация, прилежно написанная нынешним мэром Благовещенска, столь значительна, что признана, на международном уровне. На самом же деле, «Международная Академии наук Сан-Марино» - это не вполне понятная контора с явно шарлатанским душком, известная в частности тем, что весьма щедро раздает научные звания и степени, естественно, небезвозмездно.
В промежутке между отбыванием наказания и получением ученой степени Александр Мигуля активно занимался бизнесом и, в 1996 году стал директором ОАО «Амурпиво» и ЗАО «Дальневосточная Продовольственная Компания» (ДПК). В этой должности он успел поучаствовать (совместно с уголовным авторитетом Игорем Мехом) в мутной истории с уводом средств ДПК, которая в конечном итоге закончилась тем, что предприятие пришло в полный упадок и в 2005 году было продано за бесценок китайцам.
Затем Мигуля сосредоточился на политической карьере. По его утверждению, во время президентских выборов 2000 г. он был доверенным лицом Владимира Путина. Как это удалось директору пивзавода – неизвестно. Возможно, это был лишь предвыборный трюк – сам Мигуля в том же году участвовал в выборах мэра Благовещенска, но проиграл.
Следующие его шаги на политическом поприще оказались более удачными. В 2001 году Александр Мигуля стал депутатом областной Думы, а еще год спустя – заместителем губернатора Леонида Короткова.
В 2004 году цель была достигнута - Коротков стал мэром Благовещенска. Избирательная кампания до сих пор считается одной из самых «грязных» - в её ходе было выдвинуто более 90 исков о защите чести и достоинства, по ним было заведено 30 дел – своего рода рекорд.
Став мэром, Александр Мигуля начал действовать более чем решительно. Вот лишь несколько его «достижений». Подряды на выполнение работ по ремонту дорог, вопреки закону, распределялись без конкурса, естественно, они доставались «дружественным организациям». Таким образом, было израсходовано 190 млн. рублей из городского бюджета, причем некоторые виды работ оплачивались на 300-400% дороже по сравнению с реальной стоимостью.
Своего рода анекдотичный случай произошел с постройкой моста через реку Чигири. Формально конкурс на его строительство был объявлен, однако выяснилось, что мост был построен еще до его завершения – уж очень не терпелось «освоить» бюджет (общий объем израсходованных на строительство средств составил, по некоторым данным, 46,5 млн. рублей).
Аналогичным образом распоряжается мэр города и землей. В свое время интерес антимонопольной службы привлек эпизод с передачей земельного участка «Компании строительных материалов «Чжэнь Син» - естественно, тоже без всякого конкурса.
Повторю, речь идет лишь о тех случаях, по которым проводились официальные расследования или имеются соответствующие документы. На самом деле подобных примеров намного больше. Равно как и случаев продажи за бесценок муниципальной собственности, зданий (иногда за суммы на два порядка меньшие по сравнению с их реальной стоимостью).
О ситуации в сфере ЖКХ в Благовещенске можно было бы написать отдельную статью. Ограничимся лишь одним характерным штрихом. Во время избирательной кампании в 2004 Александр Мигуля подписал «Договор о социальной ответственности кандидата в мэры города Благовещенска». Эти договором были закреплены обязательства мэра по выполнению данных в ходе выборов обещаний, а также обязательство добровольно сложить полномочия в случае их нарушений. В частности, там имелось обязательство не повышать тарифы для населения. Однако уже в 2006 г. обещание было нарушено, более того, был установлен своеобразный «рекорд России» - тарифы выросли на 30-40%, хотя федеральное законодательство допускает их повышение не более, чем на 20%. Жители города вышли на улицы протестовать, и успокоить их стоило больших усилий. Стоит ли говорить о том, что со своего поста Мигуля не ушел.
В том, что мэр Благовещенска распоряжается городским имуществом, как своим собственным (иногда совершая широкие жесты, вроде щедрого, но незаконного финансирования спортивных мероприятий), ничего особенно удивительного нет. Мэры многих городов, да и чиновники рангом повыше ведут себя подобным образом. Другое дело, что Мигуля недостаточно аккуратно всю эту «деятельность» оформляет, в результате чего регулярно попадает в поле зрения правоохранительных органов», констатирует Compromat.ru.
Переступив порог городского Управления ЖКХ в день проведения аукциона, я был удивлен переполохом в данном заведении. Видимо, мой приход спутал чиновникам все планы. К процедуре аукциона они меня не допустили - «забыли», видите ли, что депутат является представителем избирателей и согласно Уставу города Благовещенска имеет право беспрепятственно принимать участие во всех мероприятиях, проходящих на территории муниципального образования. Не много ли берут на себя клерки, которые, получая высокую зарплату за счет налогоплательщиков и являясь, по сути, нанятыми работниками, не признают полномочий депутата, избранного народом и представляющего интересы избирателей? (Между прочим, одним из участников аукциона являлся и, так сказать, «альтернативный» депутат городской Думы, пользующийся покровительством мэра. Ему, само собой, никто препятствий не чинил.)
Непредвиденные сюрпризы на этом не закончились. Был отменен и сам аукцион! Озвученная причина - отсутствие финансов на выполнение заявленных в его условиях работ. А ведь городские чиновники планировали потратить на эти цели не какие-нибудь копейки, а почти 10 миллионов рублей.
Дальше - просто детектив. Спустя несколько дней повторно объявляют аукцион на те же работы и на ту же сумму. Откуда вдруг взялись деньги, если заседания городской Думы не проводилось, вопрос уточнения бюджета не рассматривался, дополнительных средств не выделялось? Чудеса!
Впрочем, удивляться уже ничему не приходится. Согласно недавним изменениям в Уставе города Благовещенска, достаточно собраться 16 депутатам вместо 20, и можно успешно решать такие «социально значимые» для города вопросы, как выделение дополнительных финансовых средств на приобретение очередной партии тротуарной плитки или беговой дорожки по баснословной цене, покупки автомобилей для чиновников и т.п.
Городской суд дал «оценку действиям» председателя городской Думы и части депутатов - оказывается, регламент законодательного органа можно нарушать, а заседания проводить где угодно и когда угодно. При этом совсем не обязательно извещать всех депутатов. Действительно: когда нужно кашу кушать, зачем лишние рты? Да еще не исключено, что некоторые возмущаться будут и критиковать своих товарищей по депутатскому корпусу.
Впрочем, вернемся к основной теме. Чем же была оправдана острая необходимость срочно выделять деньги на такие работы? Что, нет проблем поважнее, которые требуют немедленных финансовых вливаний? С просьбой дать оценку действиям городской администрации при проведении аукционов я обратился в прокуратуру Амурской области, в Управление федеральной антимонопольной службы. А сам стал детально изучать этот вопрос.
Оказывается, у нас в Благовещенске не так-то просто стать участником аукциона, несмотря на то, что Федеральный Закон № 94 гарантирует одинаковые условия для всех желающих. Аукционы проводятся только для избранных, а сама процедура является всего лишь ширмой для направления бюджетных средств на те цели, которые наш градоначальник считает первостепенными.
При изучении заявленных на аукционе планируемых объемов работ я испытал состояние шока - все они фактически были уже выполнены. Вывод напрашивается сам собой - либо повторно списываются деньги на выполненные до проведения аукциона работы, либо это стремление оплатить их по факту.
Как бы там ни было, в любом из вариантов грубо нарушено законодательство. В первом случае это уголовно наказуемое деяние - мошенничество, во втором - нарушение положений федерального Закона (выполнение работ без проведения аукциона).
Чтобы разобраться в хитросплетениях чиновничьих уловок, я решил присутствовать на всех аукционах и конкурсах. Обратился в коммерческую компанию, чтобы она мне доверила представлять их интересы как депутату.
И вот - очередной аукцион, по установке фонарей на сумму около 6 миллионов рублей. Городские чиновники были, что называется, в своем репертуаре. После рассмотрения заявок на участие и прохождения процедуры регистрации вдруг появляется главный претендент на выполнение работ -директор муниципального предприятия «Горсвет» С.В. Яценко, он же депутат городской Думы. Дальнейшие события развиваются по тому же сценарию, что и в первый раз: после всеобщего замешательства и продолжительных тайных переговоров непонятно с кем (за это время можно было в Конституционный суд РФ дозвониться) принимается решение отменить аукцион по причине... отсутствия средств в бюджете на эти работы.
А после обеда того же дня в городское Управление ЖКХ вызвали директора коммерческой фирмы, которую я представлял, и вручили ему уведомление о том, что фирма не допущена к аукциону - документы, видите ли, чему-то там не соответствуют.
Я проехал по тем объектам, которые были предметом предполагаемого муниципального заказа на установку фонарей, а победитель должен быть определен посредством аукциона (как мы помним, несостоявшегося). И совсем не удивился, увидев, что фонари на этих объектах давно установлены. Нет никаких сомнений в том, что дальнейшим шагом чиновников будет занесение конкурирующей фирмы в реестр недобросовестных поставщиков. Таким образом, ее не допустят к муниципальным заказам. И пока фирма будет судиться, они проведут нужное количество аукционов на десятки миллионов, осуществляя свою уже набившую оскомину фонарно-плиточную политику, которая настойчиво проводится в интересах узкого круга лиц.
Часто встречаясь с избирателями своего округа, ведя депутатский прием и зная многочисленные насущные проблемы благовещенцев, я задаю вопрос себе и городским властям: неужели все эти полудетективные аукционы, проводящиеся, как говорят в народе, «от фонаря», для проформы, действительно решают первоочередные проблемы населения? К чему такая срочность? И почему в тех районах города, где фонари действительно нужны, освещения десятилетиями никакого нет?
Да ведь кроме фонарей хватает кричащих проблем, которые необходимо решать в первую очередь. Есть такое жилье, проживание в котором несовместимо с жизнью и здоровьем граждан. У нас старики по улице Студенческой, 25 не могут выйти на улицу по причине сломанных из-за истечения сроков эксплуатации лифтов. Многие дома нуждаются в срочном капитальном ремонте. Большинство дворовых территорий разбито и утопает в лужах. Но мэрия просто зациклена на плитке и фонарях, с пафосом утверждая, что бюджетные деньги нужно тратить «на красоту». Ни один здравомыслящий хозяин не станет устанавливать около калитки дорогущий кованый фонарный столб, если у него в собственном дворе непорядок - и забор покосился, и крыльцо полусгнившее. Если уж наводить красоту, то делать это надо не для показухи, а для удобства. Я не противник фонарей, и уж тем более - красоты и комфорта. Но бюджет должен распределяться так, чтобы «блеск и нищета» не носили столь вызывающий характер.
Если мэр не владеет общегородской ситуацией в целом, то давно пора приглядеться к разнице между небольшим участком центра и окраинами. А некоторым депутатам не мешало бы вспомнить, о чем они говорили людям перед выборами. Некоторые уже забыли, что должны отстаивать интересы жителей своих округов, а не городского чиновничьего сообщества. Неужели мы выбирали городскую власть для того, чтобы потом бороться с ней, отстаивая справедливость и Закон? Реальность, к сожалению, от этих клятвенных обещаний очень далека. Приходится в очередной раз обращаться в прокуратуру и ждать оценки противоправных действий городских властей от правоохранительных органов. Призываю также мэра города обратить внимание на те нарушения, которые уже стали нормой в последние годы.
В подтверждение вышесказанному как нельзя, кстати, оказался отчет Контрольно-счетной палаты г. Благовещенска от 29 июля 2008 года по факту проведенной проверки финансово-хозяйственной деятельности городского Управления ЖКХ за 2007 год.
В акте КСП, представленного депутатам городской Думы, следует, что указанные в статье нарушения закона происходят с 2007 года. Проверкой выявлено нецелевое использование бюджетных средств на сотни миллионов рублей.
Выводы, как говорится, делать вам.
Сергей МОЛИН, депутат городской Думы
Кстати!
В одном из номеров вашей газеты я прочитала, что мы ходим по тротуарной плитке, стоимость квадратного метра которой равна стоимости квадратного метра ковра из чистой шерсти. Безобразие! Разве можно так транжирить деньги!? Это одно. А второе - овчинка - то выделки совершенно не стоит. Ходить по такой плитке удобно только летом. В межсезонье она очень скользкая, ноги разъезжаются. Я с пенсии хожу на базу ОПС, и пока дойду по левой стороне улицы Калинина, аж сердце хватает. Лучше бы просто заасфальтировали тротуары! Люди падают, чертыхаются. Прошлой зимой, после снегопада, моя соседка на этой плитке ногу вывихнула. Вы замечали, что рядом с уложенной плиткой, на обочине, люди протаптывают дорожки прямо по снегу, грязи и слякоти? Пусть лучше ноги будут мокрые, но целые. Я и раньше подозревала, что с этой плиткой что-то не так. Гладкая, не рифленая поверхность, вид кустарный. Такое тротуарное покрытие не для нашего климата, и никаких удобств оно горожанам не создает. Зачем, думала, деньги на ветер бросают? А когда узнала, КАКИЕ ИМЕННО ДЕНЬГИ, - возмущению просто нет предела.
Анна Николаевна ВОЛЫНЦЕВА
«Амур-Регион» №9, сентябрь 2008 г.
Кто и с кем воюет, подчас со смертельным исходом? Почему граждане города Благовещенска, чьи дома попадают в зону застройки, не просто брошены местной властью на произвол судьбы, но и оказываются абсолютно беззащитными как перед «беспредельщиками», так и перед теми, кто по логике вещей и по закону должен пресекать нарушения их жилищных и гражданских прав?
С «маленьким человеком», стоящим на пути к чьей-то большой выгоде, не церемонятся: его частные владения подвергаются умышленным поджогам и злонамеренному разрушению со стороны «третьих лиц»; дома, принадлежащие гражданам на правах собственности, сносят бульдозерами; в двадцати метрах от входной двери роют котлованы и забивают сваи, отчего жилье ходит ходуном... И никто в городе не в состоянии ни воспрепятствовать этому, ни найти виновных.
Недавно по местным телеканалам прошел сюжет о криминальном сносе частного дома в центре города. Удрученные потерей владельцы дома, оставшиеся без крыши над головой, рассказывали на камеру, как по следам протекторов сами вычислили хозяев техники, задействованной в акте варварства и беззакония. Но соответствующие органы, которым подолгу службы положено найти и наказать виновных, безмолвствуют в течение нескольких месяцев.
- К тому, что в Благовещенске в последние годы происходят постоянные умышленные поджоги на привлекательных для застройщиков участках города, все уже привыкли,- сказал в телеэфир адвокат пострадавшей семьи. - Но снести бульдозером дом по злому умыслу - верх наглости.
Адвокат прав: поджечь дом вместе с находящимися в нем людьми, подперев дверь, - это уже в нашем городе как бы в порядке вещей.
Весной нынешнего года около двух часов ночи загорелся частный дом по улице Шевченко, 101. В огне погибли пожилая хозяйка дома и ее взрослый сын. Невестка спаслась по счастливой случайности - была в командировке. Милиция установила факт умышленного поджога. По этому уголовному делу сменилось уже несколько следователей, и каждый из отказывается доводить начатое до конца.
Мальчика - подростка вытащили из пламени соседи - Геннадий Глобин с сыном. Долгое время ребенок провел в больнице. Сейчас они с матерью мыкаются по чужим углам. Наняли охрану, чтобы сберечь то, что осталось от дома. Сами жить там боятся.
- Семья Третьяковых была очень хорошая, - говорит Галина Глобина, - положительная во всех отношениях. - Так как поджог был признан правоохранительными органами умышленным, никто из соседей не сомневается: люди пострадали ни за что, просто потому, что владели недвижимостью на лакомом для застройщика участке земли в центре города.
Для такого утверждения у семьи Глобиных есть все основания. То, что осталось от их дома, находится рядом с пожарищем. Это угол улиц Октябрьской и Шевченко -170 квартал Благовещенска, где ведет строительство многоквартирного жилого дома ООО КСК «Хуафу». Вскоре после пожара Глобины тоже оказались втянутыми в «боевые действия» строительной войны. Все это время они безуспешно искали защиты от противозаконных действий компании «Хуафу». Никто не помог им в борьбе за грубо нарушенные права. Сейчас дело находится в суде.
Вот цитата из искового заявления главы семьи в Благовещенский городской суд от 28 июля 2008 года:
- Прошу суд применить в отношении дома № 95 литер А по улице Шевченко в г. Благовещенске и земельного участка, на котором он расположен, обеспечительные меры в виде запрещения ООО КСК «Хуафу» и любым третьим лицам, которых она может нанять, продолжать рушить дом и копать котлован, совершать любые действия в отношении указанного дома и участка по строительству, подготовке к строительству (в том числе, рытье котлована, установка свай и пр.), сносу дома или его частей и прочее.
В противном случае еще до назначения настоящего дела к судебному разбирательству мой дом будет разрушен. А допустить этого я не могу не только потому, что я и члены моей семьи являемся законными владельцами этого жилого многоквартирного дома и собственниками общего имущества в этом доме, в том числе несущих стен, крыши, системы отопления; но и потому что все мы - я и члены моей семьи, являемся гражданами Российской Федерации, которые вправе рассчитывать на то, что государство защитит наши права, которые грубо нарушаются иностранцами, попирающими наше законодательство и в нарушение всех действующих норм и правил, осуществляющих строительство. Для ООО КСК «Хуафу» строительство в данном случае является одним из основных видов деятельности. Таким образом, эта компания в лице своего руководства не только грубо нарушает наши законы и не собирается следовать им, при этом, зарабатывая на нас, но и тем самым унижает нас на собственной земле.
Ни я, ни члены моей семьи не подписывали каких-либо документов и не давали в иной форме согласия на снос нашего многоквартирного дома. Ни к кому из нас ООО КСК «Хуафу» не выходило с просьбой урегулировать вопрос о застройке земельного участка, на котором расположен дом, в законном порядке. Мне также хорошо известно, что никто не вправе лишить меня собственности иначе как в судебном порядке. Таких решений в отношении меня и членов моей семьи не принималось, собственность у нас не изымалась, право никем не оспорено.
Следовательно, я имею законное право жить в своем доме по ул. Шевченко, 95, литер А, кв. 2, будучи уверенным, что ночью мой дом не подожгут, а днем, пока я буду на работе, его не разрушат и не выроют на этом месте котлован.
Геннадий Глобин обратился в суд, как уже подчеркивалось, пройдя все возможные инстанции. Обратился даже в местное отделение партии «Единая Россия». По ее инициативе 20 августа в «Амурской правде» состоялось заседание «круглого стола», на которое были приглашены председатель Законодательного собрания лидер АРО «Единая Россия» - Николай Швец, мэр Благовещенска - Александр Мигуля, уполномоченный по правам человека в Амурской области - Любовь Хащева, заместитель начальника УВД - Николай Афанасьев, начальник инспекции Госстройнадзора по Амурской области - Игорь Красюк, и.о. руководителя управления по технологическому и экологическому надзору - Юрий Кадочников, заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ области - Виктор Прохоров, представители областной прокуратуры, а также генеральный директор ООО КСК «Хуафу».
Внушительный список важных персон, не правда ли? В ходе продолжительного разговора заместитель руководителя регионального исполкома «ЕР» Александр Растрепкин подчеркнул, что «случай семьи Глобиных, конечно, частный, но далеко не единичный. Проблемы, которые возникли при застройке на данном квартале, регулярно возникают и на других строительных площадках Благовещенска. Крупная компания ведет строительство на городской территории. Все - и власти города, и надзорные органы - признают: «Да, работы ведутся незаконно». Но при этом стройка продолжается».
Мэр города Александр Мигуля не стал отрицать, тот факт, что «администрация города Благовещенска не выдавала разрешения на строительство каких - либо объектов капитального строительства в 170 квартале КСК «Хуафу». Но, тем не менее, подчеркнул, что «любой застройщик имеет полное право приобретать частное или муниципальное жилье, формировать земельный участок, в законном порядке подготовить проект и начать застраивать квартал, когда он собрал полный пакет документов. На сегодняшний день такого пакета документов у компании «Хуафу» нет».
Судя по отчету с «круглого стола», опубликованному в № 151 (26484) газеты «Амурская правда» от 21 августа 2008 г., защитников у семьи Глобиных было маловато. Чиновники высокого ранга долго рассуждали о том, что «проводились проверки», на «компанию «Хуафу» налагался штраф», что «спорные вопросы застройки находятся на постоянном контроле в областной прокуратуре», что «угрозы жизни и здоровью граждан в данном случае нет», что «стройка приостанавливается» и т.д.
А мэр города, вместо того, чтобы встать на сторону граждан Благовещенска, подвергающихся незаконным притеснениям, высказать справедливые претензии китайской компании «Хуафу», не упустил момента со своей стороны припугнуть лишний раз Геннадия Глобина.
- Данный квартал будет застраиваться, - публикует «АП» прямую речь градоначальника.- Вам нужно найти общий язык с компанией - это мое мнение. Если администрация включится в данную ситуацию и примет решение на своей комиссии о том, что дом ветхий и аварийный, то вы получите жилье из расчета метр на метр. Когда мы примем это решение, вы будете судиться с администрацией города, а данный земельный участок будет продан с торгов. Для вас будет еще хуже.
Вот, значит, что бывает, когда в спорные вопросы с иностранцами, ведущими на территории города незаконное строительство без всяких разрешений, включается администрация города. У кого-нибудь укладывается в голове такой «гуманный» подход по отношению к своим согражданам? Причем процитировано только то, что озвучено в широкой аудитории. Трудно представить себе, что происходит, так сказать, «за кадром».
Вообще-то, по закону, застройщик должен обсуждать все вопросы, связанные с предполагаемым строительством, задолго до его начала. Согласно ст.ст. 35, 55-57 ГПК РФ, у компании «Хуафу», на данный момент, помимо разрешения муниципалитета на строительство на земельном участке на углу улиц Октябрьской-Шевченко, должны быть также: проект организации работ по сносу дома № 95 А; правоустанавливающие документы на этот земельный участок, согласие всех правообладателей дома на его реконструкцию или снос целиком.
Ничего из перечисленных документов у ООО КСК «Хуафу» не имеется. Несмотря на заверения чиновников, что стройка будет приостановлена, она не прекращалась ни на день и идет полным ходом.
- Надо договариваться с застройщиком! - такова позиция мэра города. А почему бы не потребовать от самого застройщика умения договариваться мирным путем с гражданами другого государства? Кто здесь от кого зависит? Или мы уже живем на территории Китая?
...На стройплощадке «Хуафу», в самом центре которой, окруженный котлованом, горами стройматериалов, «полевой кухней» китайцев и их же общежитием, сиротливо примостился намеренно разрушенный с одной стороны «противоборствующей стороной» дом Глобиных, восьмого августа вовсю кипела работа. Наш разговор с хозяйкой прерывался мощными ударами сваебойной машины. Прямо над головами то и дело проносилась стрела подъемного крана. Запуганная собака терялась: то ли предупредительно лаять, то ли спасаться в конуре. Галина Глобина держала руку на сердце - у нее порок. В последнее время ни она, ни муж не работают - вынуждены охранять свое жилье денно и нощно. Один ходит по инстанциям, другой караулит, чтобы не принялись снова рушить дом, расширять котлован. К дому и так уже не проберешься. По ночам семья не спит - еще жив в памяти соседский пожар, в котором заживо сгорели два человека.
- Страшно, - говорит Галина, и на ее глаза наворачиваются слезы. - Страшно осознавать собственное бессилие в родной стране. Разве мы виноваты в том, что наш дом стоит на приглянувшемся застройщику участке города? Почему нас никто не защитил от произвола граждан сопредельного государства? Какое они имеют право так поступать с нами?
Вопросы повисли в воздухе, сотрясаемом грохотом строительных работ.
Инна СТРЕЛЬЦОВА.
«Амур-Регион» №9, сентябрь 2008 г.